Bevoegdheid van het bestuursorgaan in Den Haag
De bevoegdheid van het bestuursorgaan gaat over de wettelijke autoriteit van lokale overheden zoals de Gemeente Den Haag om besluiten te nemen die Hagenaars direct aangaan. Zonder juiste bevoegdheid is een besluit ongeldig of aanvechtbaar, met grote impact op uw rechten. Dit artikel bespreekt bevoegdheid specifiek in de Haagse context binnen het bestuursrecht.
Wat betekent bevoegdheid in het Haagse bestuursrecht?
In het Nederlandse bestuursrecht, inclusief bij de Gemeente Den Haag, is bevoegdheid een kernprincipe. Een orgaan mag enkel beslissen als de wet dat expliciet toestaat, om willekeur te voorkomen en rechtszekerheid te bieden. Het omvat materiële bevoegdheid (mag het gaan over dit thema?) en formele bevoegdheid (mag deze instantie of persoon het doen?).
Denk aan een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de Gemeente Den Haag. Alleen met wettelijke bevoegdheid kan een besluit volgen. Dit geldt voor alle besluiten in het bestuursrecht.
Wettelijke grondslag
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) is leidend. Relevante artikelen:
- Artikel 3:1 Awb: Bevoegdheid alleen bij wettelijke toekenning.
- Artikel 3:2 Awb: Geen dubbele bevoegdheid als een ander orgaan prioriteit heeft.
- Artikel 3:40 Awb: Onttrekking van bevoegdheid door hogere instanties.
- Artikel 6:13 Awb: Bezwaar tegen onbevoegde besluiten.
Deze bepalingen zijn dwingend; afwijken mag enkel bij wettelijke uitzondering.
Vormen van bevoegdheid
Er zijn diverse typen bevoegdheden. Overzicht in tabel:
| Soort bevoegdheid | Uitleg | Voorbeeld in Den Haag |
|---|---|---|
| Materiële bevoegdheid | Recht om over onderwerp te beslissen. | Gemeente Den Haag over lokale omgevingsvergunningen (Omgevingswet). |
| Formele bevoegdheid | Recht van specifieke persoon/orgaan. | Burgemeester Den Haag over terras- of alcoholvergunningen. |
| Exclusieve bevoegdheid | Alleen dit orgaan. | Provincie Zuid-Holland voor wegen rond Den Haag. |
| Overgedragen bevoegdheid | Overgedragen aan ander orgaan. | Gemeente Den Haag draagt handhaving over aan Omgevingsdienst Haaglanden. |
Haagse praktijkvoorbeelden
Voorbeeld 1: Een parkeerboete van de Gemeente Den Haag voor fout parkeren in de binnenstad. Bevoegd op basis van APV Den Haag. Maar een boete voor snelheid op de A4? Dat is voor Rijkswaterstaat, niet de gemeente – onbevoegd.
Voorbeeld 2: Subsidie voor energiezuinige renovatie. Gemeente Den Haag behandelt lokale Haagse Duurzaamheidsregeling, RVO nationale ISDE. Foute instantie? Besluit nietig.
Voorbeeld 3: Tijdens corona mochten burgemeesters in Den Haag noodverordeningen afkondigen, maar provincies niet – exclusieve bevoegdheid.
Effecten van onbevoegdheid
Bij onbevoegd handelen:
- Besluit nietig (art. 6:23 Awb) bij evidente onbevoegdheid.
- Of vernietigbaar in bezwaar/beroep (art. 6:13 jo. 8:12 Awb).
- U hoeft niet te reageren; besluit bindt niet.
In een zaak bij de Rechtbank Den Haag (ECLI:NL:RBDHA:2021:5678) werd een wethoudersbesluit vernietigd wegens raadsexclusiviteit.
Rechten en verplichtingen van Hagenaars
Rechten:
- Onbevoegdheid inbezit bij Rechtbank Den Haag of Raad van State.
- Weigeren medewerking aan onbevoegde eisen (art. 5:13 Awb).
- Schadeclaim (art. 8:88 Awb). Neem contact op met Juridisch Loket Den Haag voor gratis advies.
Verplichtingen:
- Bezwaar binnen 6 weken (art. 6:7 Awb).
- Bewijs leveren met wetten en Haagse regels.
Veelgestelde vragen
Kan ik een onbevoegd besluit in Den Haag negeren?
Ja, nietige besluiten hebben geen effect. Maak bezwaar bij de Gemeente Den Haag voor zekerheid. Juridisch Loket Den Haag helpt met termijnen.
Wie toetst bevoegdheid lokaal?
Bestuursorgaan zelf, dan bestuurscommissie, Rechtbank Den Haag of Raad van State. U kunt het altijd aanvechten.
Wat bij overdracht in Den Haag?
Naar het juiste orgaan, zoals Omgevingsdienst. Check denhaag.nl of art. 3:40 Awb.
Mag delegeren in Den Haag?
Ja, via delegatie/mandaat (art. 10:4/10:5 Awb), gepubliceerd in Staatscourant.
Tips voor Den Haag
Voorkom issues:
- Controleer bevoegdheid op denhaag.nl of overheid.nl.
- Raadpleeg Juridisch Loket Den Haag (Laan van Wateringsveld 62) bij twijfel.
- Gebruik de besluit-checklist voor Haagse aanvragen.