Afwijken van het bestemmingsplan in Den Haag
In Den Haag kunt u met een procedure voor afwijken van het bestemmingsplan toestemming krijgen van de Gemeente Den Haag voor bouw- of gebruikswijzigingen die niet aansluiten bij het geldende plan. Dit is handig voor kleine aanpassingen in de stad, zoals in dichtbevolkte wijken of bij de kust, en verloopt via een omgevingsvergunning. Zo blijft de ruimtelijke ordening flexibel zonder het plan meteen aan te passen.
Waarom afwijken in Den Haag?
Het bestemmingsplan regelt wat op een perceel in Den Haag mag, van wonen in het centrum tot recreatie in Scheveningen. Voor afwijkende plannen, zoals een iets hogere uitbouw of tijdelijk gebruik van een pand, biedt afwijken een oplossing. Dit voorkomt tijdrovende planwijzigingen. Na de Omgevingswet van 1 januari 2024 blijven oude bestemmingsplannen gelden via overgangsrecht, totdat ze omgevingsplannen worden.
Wettelijke basis
Regels voor afwijkingen vind je in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor oudere gevallen en de Omgevingswet (Ow). Relevante artikelen:
- Artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): Omgevingsvergunning tegen het bestemmingsplan (overgangsrecht).
- Artikel 5.1 en 5.2 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl): Kruimelregelingen voor kleine afwijkingen.
- Artikel 4.7 Omgevingswet: Voor tijdelijke gevallen.
- Artikel 3.14 Wet ruimtelijke ordening (oud): Standaard- en structurele afwijkingen.
De Gemeente Den Haag als bevoegd gezag keurt alleen goed met solide ruimtelijke motivering en zonder botsing met omgevingsplannen of rijksregels.
Mogelijkheden tot afwijken
Afwijkingen variëren in schaal en duur. Overzicht:
| Soort afwijking | Wettelijke basis | Voorwaarden | Procedure |
|---|---|---|---|
| Kruimelafwijking | Art. 5.1 Bkl (Ow) / Art. 4 lid 2 Wro (oud) | Kleine wijzigingen, bv. max. 5 m² extra of tijdelijk gebruik | Versneld, vaak binnen 8 weken bij Gemeente Den Haag |
| Reguliere afwijking | Art. 2.12 Wabo / Art. 3.14 Wro | Grotere aanpassingen met onderbouwing | Standaard met inspraak |
| Tijdelijke afwijking | Art. 4.7 Ow | Max. 10 jaar, verlengbaar | Korte termijn |
| Structurele afwijking | Art. 3.14 lid 1 Wro (oud) | Langdurig, nabij planwijziging | Uitgebreid proces |
Kruimelafwijking in Haagse praktijk
Kruimelregelingen zijn ideaal voor kleinschalige Haagse projecten. Bijvoorbeeld: een dakkapel in het Zeeheldenkwartier die 1 meter hoger is, past binnen bijlage 2 Bkl en krijgt snel goedkeuring van de gemeente.
De procedure stap voor stap in Den Haag
Dien aan via omgevingsvergunning bij de Gemeente Den Haag:
- Controleer plan: Via ruimtelijkeplannen.nl of het Haagse omgevingsloket.
- Voorbereiden: Maak motivering, tekeningen en overleg met Gemeente Den Haag (vooroverleg).
- Indienen: Omgevingsloket Online (OLO).
- Beoordeling: Toets aan bruikbaarheidsnormen (art. 5.1 Wabo), 8-26 weken.
- Decision: Goedkeuring, weigering of voorwaarden. Bezwaar binnen 6 weken.
- Starten: Na vergunning.
Rechten en plichten
Rechten:
- Volledige motivering van besluit.
- Vooroverleg en zienswijze.
- Bezwaar/beroep bij Rechtbank Den Haag.
- Complete aanvraag met onderbouwing.
- Voorschriften naleven.
- Buren informeren.
Haagse praktijkvoorbeelden
- Winkeluitbreiding: Supermarkt in Schilderswijk krijgt 10 m² extra via kruimel, geen parkeerissue.
- Tijdelijke unit: Mantelzorgwoning bij strand voor 5 jaar, met sloopplicht.
- Weigering: Schuur in Haagse duinen afgekeurd door landschapsregels.
Rechtspraak (Raad van State) controleert of afwijking planmatig wenselijk is.
Veelgestelde vragen
Kan ik in Den Haag altijd afwijken?
Nee, alleen met wettelijke basis en goede onderbouwing. Grotere projecten eisen planwijziging.
Hoe lang duurt het?
Kruimel: max. 8 weken, regulier tot 26 weken. Volledig dossier voorkomt vertraging.
Vergunning geweigerd?
Bezwaar binnen 6 weken bij Gemeente Den Haag, dan beroep bij Rechtbank Den Haag. Schakel Juridisch Loket Den Haag in voor hulp.