Keuze tussen bestuurlijk en strafrechtelijk in Zoetermeer
In Zoetermeer concurreert bestuurlijke handhaving (Awb) met strafrecht (WVW, WvSr). De gemeente Zoetermeer kiest primair voor bestuurlijke boetes bij overtredingen zoals parkeerovertredingen of milieu-incidenten in Binckhorst of rondom het Stadionplein, maar het Openbaar Ministerie kan overnemen bij ernstige zaken (art. 5:44 Awb). Ne bis in idem (art. 68 Grondwet) voorkomt dubbele bestraffing, wat recent nog speelde bij een lokale afvaldumpzaak.
Juridische kwalificatie verschilt: het college van B&W toetst objectief op normoverschrijding, terwijl strafrecht subjectief opzet vereist. Bestuurlijke boetes zijn efficiënter voor veelvoorkomende overtredingen in Zoetermeer, zoals bouwovertredingen in nieuwe wijken als Seghwaert.
Afspraken in lokaal beleid
De LAPD (Leidraad Aanpak Pleger Delict), aangepast in het Zoetermeerse Handhavingsbeleid 2023, coördineert de aanpak. Bij milieu-delicten in het Buytenpark of industrieterreinen geldt prioriteit voor strafrecht bij opzet. Rechtspraak, zoals uitspraken van de Raad van State over Zoetermeerse vergunningen, harmoniseert sancties.
Dit tweesporenbeleid maximaliseert afschrikking in Zoetermeer zonder overbelasting van de lokale handhavingscapaciteit.